Ramavtal

Ett ramavtal är ett avtal som fastställer villkoren för kontrakt som senare ska tilldelas under en viss tidsperiod. Ramavtal kan tecknas för upphandlingar av såväl varor och tjänster som byggentreprenader.

Ramavtal är ansett som en effektiv och användbar avtalsform när den upphandlande myndigheten, med rimlig grad av säkerhet, kan förutse framtida återkommande behov av anskaffningar och vill planera för dessa.

Vanligt att upphandla ramavtal

En betydande del av de upphandlingar som annonseras är ramavtal. År 2017 avsåg 37 procent av antalet annonserade upphandlingar ramavtal (Statistik om offentlig upphandling 2018, sida 66).

Kan ingås mellan flera parter

Ett ramavtal kan ingås mellan en eller flera upphandlande myndigheter och en eller flera leverantörer. Endast de upphandlande myndigheter som angetts i ramavtalet får avropa ifrån detta.

Ett ramavtal kan också bestå av flera delområden som kan ingås med olika leverantörer för respektive område.

Fastställer villkor för framtida avrop

Ett ramavtal upphandlas på samma sätt som ett vanligt upphandlingskontrakt. Skillnaden är att ramavtalet fastställer villkoren för framtida avrop under ramavtalets giltighetstid medan ett vanligt upphandlingskontrakt avser en faktisk anskaffning och innehåller en fullständig reglering av leverantörens åtagande.

Olika typer av ramavtal

Juridiskt kan man skilja på tre olika typer av ramavtal:

  1. Ett ramavtal med endast en leverantör där alla villkor fastställs på förhand i själva ramavtalet.
  2. Ett ramavtal med flera leverantörer där alla villkor fastställs på förhand i själva ramavtalet.
  3. Ett ramavtal med flera leverantörer där tilldelning av kontrakt sker genom en ny konkurrensutsättning mellan parterna i ramavtalet.

Det lägsta antalet leverantörer som är tillåtet enligt punkt 2 och 3 ovan är två stycken.

Rangordning kan användas vid tilldelning

I ett ramavtal med flera leverantörer med alla villkor fastställda kan tilldelning exempelvis ske via en fastställd rangordning.

Villkor kan tillkomma vid förnyad konkurrensutsättning

Vid en förnyad konkurrensutsättning erbjuds leverantörer som är parter i ramavtalet att lämna anbud i enlighet med de villkor som anges i ramavtalet. Villkoren får, om det är nödvändigt, preciseras och vid behov kompletteras med andra villkor som har angetts i något av upphandlingsdokumenten för ramavtalet.

Möjligt att ha kombinerade ramavtal

Ett ramavtal som ingås med flera leverantörer kan innehålla villkor som innebär att tilldelning av kontrakt kan ske både utan och efter förnyad konkurrensutsättning (det vill säga en kombination av punkt 2 och 3 ovan). En förutsättning är i sådana fall att ramavtalet innehåller objektiva villkor som avgör vilken av metoderna som ska användas i olika situationer.

Längden på ett ramavtal

Ett ramavtal som upphandlas enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) får enligt huvudregeln endast gälla under fyra år. Ett sådant ramavtal får undantagsvis gälla under längre tid. Det kan exempelvis bli aktuellt om fullgörande av ramavtalet förutsätter stora investeringar av leverantörerna.

Ett kontrakt som grundas på ett ramavtal måste tilldelas innan själva ramavtalet löper ut, men löptiden för de enskilda kontrakt som grundas på ett ramavtal kan vara kortare eller längre än ramavtalet. Detta innebär att ett kontrakt som avropas från ett ramavtal kan pågå efter att själva ramavtalet har upphört att gälla.

Vilka uppgifter ska anges vid upphandling av ramavtal?

Vid upphandling av ett ramavtal över tröskelvärdena ska bland annat följande uppgifter framgå av annonsen:

  • Uppgiften om att upphandlingen avser ett ramavtal.
  • Längden på ramavtalet. Om ramavtalets längd överstiger fyra år ska annonsen även innehålla uppgift om skälen till detta.
  • Så långt det är möjligt, uppgift om värde eller storleksordning och frekvens på de kontrakt som ska tilldelas.
  • Antal leverantörer som får delta.

Utöver detta finns uppgifter som alltid ska anges vid upphandling över tröskelvärdet.

  • 1 kap. 20 § lagen om offentlig upphandling (LOU) / 1 kap. 19 § lagen om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF definition av ramavtal.
  • 7 kap. 1 § LOU / 7 kap. 1 § LUF tillämpliga bestämmelser.
  • 7 kap. 2 § LOU / 7 kap. 2 § LUF ramavtalets löptid.
  • 7 kap. 3 § LOU / 7 kap. 3–4 §§ LUF tilldelning av kontrakt som grundar sig på ramavtal.
  • 7 kap. 4 § LOU tilldelning av kontrakt som grundar sig på ramavtal med en enda leverantör.
  • 7 kap. 5 § LOU tilldelning av kontrakt som grundar sig på ramavtal med flera leverantörer.
  • 7 kap. 6 § LOU tilldelning utan en förnyad konkurrensutsättning.
  • 7 kap. 7 § LOU tilldelning delvis efter en förnyad konkurrensutsättning.
  • 7 kap. 8 § LOU tilldelning efter en förnyad konkurrensutsättning.
  • 7 kap. 9 § LOU förfarandet vid en förnyad konkurrensutsättning.
  • EU-kommissionens Explanatory Note on Framework Agreements (CC/2005/03_rev 1)
  • Regeringens proposition 2015/16:195 Nytt regelverk om upphandling s. 510 ff.
  • Konkurrensverkets rapport ”Inom ramen för ramavtal”, januari 2015
  • EU-domstolens dom C-216/17 ”Coopservice”
  • Upphandlingsförordning (2016:1162)
  • Bilaga V del C i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU om offentlig upphandling

Senast uppdaterad:

Relaterad information