Höjt stöd till flygplatser?
Publicerad 11 juni 2020
Kan beslutat förutbestämt stödbelopp till flygplats höjas med upp till 20 % utan nytt beslut?
Maria
Publicerad 11 juni 2020
Hej Maria,
Vi förstår din fråga som att du undrar om ett redan beslutat och godkänt stöd enligt den allmänna gruppundantagsförordningen (GBER) kan höjas med 20 procent utan nytt beslut från kommissionen.
Det finns två typer av modeller för flygplatsfinansiering som en kommun eller region kan välja mellan när GBER tillämpas.
1. Finansiering i form av kostnadstäckning: Kommunen eller regionen kan tidigare ha bestämt att stödet lämnas först efter det att kostnader uppstått som överstiger verksamhetens intäkter. Om det nuvarande stödet till flygplatsen är utformat på det sättet täcker driftstödet kostnaderna för flygplatsen, men får inte medföra att flygplatsen blir mer lönsam än vad som är skäligt, med hänsyn till den risk som flygplatsbolaget tar (så kallad kostnadstäckning).
Ett sådant stöd är alltså statsstödsrättsligt redan utformat så att det kan anpassas till ökade kostnader och minskade intäkter (ökade driftsunderskott). Samtliga tillämpliga villkor i GBER måste dock vara uppfyllda för att stödet ska följa statsstödsreglerna.
2. Finansiering i form av förskottsbetalning: Kommunen eller regionen kan i stället ha bestämt att stödet lämnas genom förutbestämda stödbelopp, som därefter inte får ändras (så kallad förskottsbetalning). Stöd enligt modellen med förskottsbetalning innebär att flygplatsbolaget tar en del av risken för flygplatsens marknadsförutsättningar.
Om kommunen har valt en sådan modell, är ett utökat stöd inte möjligt, utan att ändra villkoren för stödet. Kommunen eller regionen bör då besluta att ändra till att finansiera flygplatsen enligt reglerna om kostnadstäckning, som beskrivs ovan i punkt 1. Då kan stödet vid behov höjas, med hänsyn till ökade kostnader och minskade intäkter.
Ny sammanfattande information enligt GBER kan behöva anmälas till kommissionen om stödet höjs mer än 20 procent över den budget som tidigare anmälts för 2020 eller om villkoren för stödet ändras. I och med det kan stödbeloppet till en flygplats höjas upp till 20 procent utan ny anmälan och utan nytt beslut från kommissionen. Detta förutsätter att inga andra villkor för stödet ändras och att alla tillämpliga villkor i den allmänna gruppundantagsförordningen är uppfyllda.
Läs mer
Med vänlig hälsning,
Vi förstår din fråga som att du undrar om ett redan beslutat och godkänt stöd enligt den allmänna gruppundantagsförordningen (GBER) kan höjas med 20 procent utan nytt beslut från kommissionen.
Det finns två typer av modeller för flygplatsfinansiering som en kommun eller region kan välja mellan när GBER tillämpas.
1. Finansiering i form av kostnadstäckning: Kommunen eller regionen kan tidigare ha bestämt att stödet lämnas först efter det att kostnader uppstått som överstiger verksamhetens intäkter. Om det nuvarande stödet till flygplatsen är utformat på det sättet täcker driftstödet kostnaderna för flygplatsen, men får inte medföra att flygplatsen blir mer lönsam än vad som är skäligt, med hänsyn till den risk som flygplatsbolaget tar (så kallad kostnadstäckning).
Ett sådant stöd är alltså statsstödsrättsligt redan utformat så att det kan anpassas till ökade kostnader och minskade intäkter (ökade driftsunderskott). Samtliga tillämpliga villkor i GBER måste dock vara uppfyllda för att stödet ska följa statsstödsreglerna.
2. Finansiering i form av förskottsbetalning: Kommunen eller regionen kan i stället ha bestämt att stödet lämnas genom förutbestämda stödbelopp, som därefter inte får ändras (så kallad förskottsbetalning). Stöd enligt modellen med förskottsbetalning innebär att flygplatsbolaget tar en del av risken för flygplatsens marknadsförutsättningar.
Om kommunen har valt en sådan modell, är ett utökat stöd inte möjligt, utan att ändra villkoren för stödet. Kommunen eller regionen bör då besluta att ändra till att finansiera flygplatsen enligt reglerna om kostnadstäckning, som beskrivs ovan i punkt 1. Då kan stödet vid behov höjas, med hänsyn till ökade kostnader och minskade intäkter.
Ny sammanfattande information enligt GBER kan behöva anmälas till kommissionen om stödet höjs mer än 20 procent över den budget som tidigare anmälts för 2020 eller om villkoren för stödet ändras. I och med det kan stödbeloppet till en flygplats höjas upp till 20 procent utan ny anmälan och utan nytt beslut från kommissionen. Detta förutsätter att inga andra villkor för stödet ändras och att alla tillämpliga villkor i den allmänna gruppundantagsförordningen är uppfyllda.
Läs mer
- om finansiering av regionala flygplatser, och
- om den allmänna gruppundantagsförordningen (GBER) på vår webbplats.
- Statsstödsfrågor om finansiering av regionala flygplatser | Upphandlingsmyndigheten
Med vänlig hälsning,
Annika G W
12 juni 2020 (Uppdaterat 02 september 2025)
Fråga oss!
Våra öppettider gäller endast på helgfria dagar.