Bygg och anläggning
Upphandlingar av byggentreprenader och anläggningar kräver noggranna förberedelser. Det handlar om stora belopp och många olika aktörer kan vara inblandade. Här har vi samlat stöd och inspiration för inköp inom byggområdet.
Innehåll på denna sida
Våra olika stöd vänder sig framför allt till upphandlande organisationer, projektledare, upphandlare med flera inom den offentliga sektorn och till leverantörer som lämnar anbud. Vissa delar, som till exempel hållbarhetskriterierna, är relevanta även för inköpare inom den privata sektorn.
Upphandlingsstöd inom bygg och anläggning
De här tre stöden vänder sig framför allt till upphandlande organisationer inom offentlig sektor och till leverantörer och entreprenörer som lämnar anbud.
1. Upphandling av bygg och anläggning
Vänder sig till dig som är byggprojektledare, upphandlare, kravställare eller dig som vill göra affärer med offentlig sektor. Här får du stöd för att arbeta strategiskt med byggupphandlingar för en hållbar samhällsbyggnad.
2. Arkitektur och gestaltad livsmiljö
Offentlig upphandling är ett verktyg för att ta tillvara kvalitet i vår livsmiljö. Vi har tagit fram detta stöd för att underlätta upphandlingar av arkitektur och gestaltad livsmiljö med kvalitet och universell utformning.
Ta tillvara kvalitetsaspekter i arkitektur och gestaltad livsmiljö
3. Exploatering av markområden och fastigheter
Vid exploatering behöver vanligen allmänna anläggningar och samhällsfastigheter uppföras. Då måste det avgöras om entreprenaden är upphandlingspliktig och om statsstödsreglerna är tillämpliga. I vårt stöd ger vi vår analys av hur reglerna bör tolkas och tillämpas. Vi har även tagit fram en vägledning för ytterligare fördjupning.
Upphandling av allmänna anläggningar och samhällsfastigheter vid exploatering
4. Social hållbarhet inom bygg
Offentlig sektor upphandlar bygg och anläggning för många miljarder varje år. Samtidigt har byggbranschen flera utmaningar när det gäller social hållbarhet. Den kan handla om att ställa krav på jämställdhet, icke diskriminering, sysselsättning, bra arbetsvillkor både på byggarbetsplatser i Sverige och även för de som producerar byggmaterial utomlands. Men även att det som byggs är inkluderande och tillgängligt för alla. Vi har tagit fram stöd för att upphandlande organisationer och leverantörer ska kunna bidra till ett socialt hållbart samhällsbygge.
Högre tröskelvärde för byggentreprenad
Tröskelvärdet för byggentreprenader ligger på över 50 miljoner kronor vilket är betydligt högre än för varor och tjänster. Nya tröskelvärden och gränser för direktupphandling gäller från 1 januari 2022.
Lämna anbud i byggprojekt
Offentlig sektor är en stor byggherre med många stora bygg- och anläggningsprojekt. Här finns goda affärsmöjligheter för leverantörer och entreprenörer inom bygg och anläggning. Upphandlingsmyndigheten har tagit fram information som beskriver hur det går till att lämna anbud i upphandlingar i byggprojekt.
Bidra till hållbar samhällsbyggnad
Upphandling är ett verktyg som används för att uppnå en rad samhällsnyttor. Det kan till exempel leda till ökad sysselsättning och bättre social och miljömässig hållbarhet. Man kan bidra till den typen av samhällsnyttor genom att ställa hållbarhetskrav.
Upphandlingsmyndigheten tar också fram hållbarhetskriterier för bygg och fastighet. Kriterierna ger stöd till dig som i din upphandling vill ställa krav på arbetsrättsliga villkor och för att bidra till bättre energiprestanda, ett mer hållbart skogsbruk och minska förekomsten av miljö- och hälsofarliga ämnen.
Miljökrav
Bygg- och fastighetsentreprenader liksom anläggningsarbeten och infrastruktur står för en stor del av volymen i Sveriges offentliga inköp. Miljöhänsynen i de planer och program som utformas idag och miljöprestandan på det som byggs idag påverkar natur, miljö och hälsa inte bara idag utan även under lång tid framöver.
Miljökrav i vår kriterietjänst
Uppskatta klimatpåverkan vid krav i bygg- och anläggningsupphandling
Miljöspendanalys
En miljöspendanalys är en inköpsanalys där olika miljöfaktorer har integrerats. Syftet är att undersöka vilken miljöpåverkan inköp inom offentlig sektor kan ha. Men också att undersöka vilken och hur stor miljöpåverkan olika typer av inköp har i relation till andra typer av inköp.
Cirkulär ekonomi
Bygg och anläggning är en sektor som har stor miljöpåverkan genom sina materialströmmar. Cirkulär ekonomi handlar om att behålla värdet så länge som möjligt i redan producerade produkter, komponenter och material, till exempel genom att ställa krav på återanvändning av material när det är möjligt. Det finns stora möjligheter att använda offentlig upphandling som ett strategiskt verktyg till en cirkulär omställning inom bygg och anläggning. Vårt stöd ger en överblick för hur detta kan ske.
Ett förändrat klimat leder till stora utmaningar för byggnader, VA-system, vägar och annan infrastruktur.
För att möta utmaningarna måste samhället anpassas till att hantera effekterna av ett förändrat klimat. Sådana effekter som märks av redan idag och sådana vi inte kommer kunna förhindra i framtiden. Arbetet med klimatanpassning syftar till att skydda liv, hälsa och egendom och att minska risker och framtida kostnader genom att samhället anpassas till de effekter som ett förändrat klimat medför för mark, vatten, bebyggelse och annan infrastruktur. Med väl genomtänkt anpassningsarbete kan motståndskraft, både ekologiskt, tekniskt, ekonomiskt och socialt, skapas mot sådana effekter.
Tillsammans med SMHI har Upphandlingsmyndigheten utvecklat en vägledning för beslutsfattare, beställare, projektledare och upphandlare. Vägledningen är ett stöd för att bedöma när upphandlingar bör beakta ett förändrat klimat och göra anpassningar i upphandlingen för sådana aspekter. Vägledningen tar också specifikt upp olika aspekter av ett förändrat klimat som berör fysisk planering, byggande, fastigheter, anläggning och infrastruktur.
Vid fysisk planering och stadsutveckling är det viktigt att ta hänsyn till människors olika behov och förutsättningar, så att samhället blir tillgängligt för alla. Alla ska i största möjliga utsträckning kunna använda miljöer och produkter utan behov av anpassning eller specialutformning.
Enligt upphandlingslagarna är upphandlande organisationer i vissa fall skyldiga att ställa krav på tillgänglighet. Det är viktigt att upphandlande organisationer i ett tidigt skede av inköpsprocessen använder sig av principen om universell utformning, det vill säga att tänka strategiskt för att säkerställa att det som köps in kan användas av så många som möjligt och inte på förhand utesluter vissa användare.
Offentliga kontrakt är en förutsättning för stadsutveckling, och de kan användas som en väg in till arbetsmarknaden för människor som har svårt att få jobb. Sysselsättningskrav i offentlig upphandling innebär att den upphandlande organisationen ställer krav i upphandlingen på att den vinnande leverantören under kontraktstiden ska erbjuda anställning, utbildning, praktik- eller traineeplatser till personer som har svårt att komma in på arbetsmarknaden.
Arbetare som utför offentliga kontrakt ska garanteras sunda arbetsvillkor. Om det finns risk för oskäliga arbetsvillkor är upphandlande organisationer i vissa fall skyldiga att ställa arbetsrättsliga villkor.
Arbetsrättsliga villkor när arbete utförs i Sverige
Om arbetet utförs i Sverige, där svensk rätt tillämpas, ska de arbetsrättsliga villkoren avse lön, semester och arbetstid enligt ett centralt kollektivavtal.
Arbetsrättsliga villkor när arbete utförs i länder utanför Sverige
Många av de varor och tjänster som offentlig sektor köper in framställs av underleverantörer i länder där det finns betydande hållbarhetsrisker. Då ska villkoren fastställas i enlighet med den internationella arbetsorganisationens (ILO) så kallade kärnkonventioner om grundläggande rättigheter i arbetslivet.
Arbetsrättsliga villkor enligt ILO:s kärnkonventioner och hållbara leveranskedjor
Kriterier för arbetsrättsliga villkor
Genom att ställa arbetsrättsliga villkor vid upphandling kan offentlig sektor bidra till att de som arbetar med att utföra offentliga kontrakt gör detta med skäliga arbetsvillkor.
Arbetsrättsliga villkor baserat på kollektivavtal i vår kriterietjänst
I fysisk planering och stadsutveckling är det viktigt att efterfråga och tillåta nya lösningar, för att möta samhällets utmaningar. När det gäller innovation i upphandling är det viktigt att öppna upp för marknadens förslag på lösningar kopplat till användarnas behov. Då kan det offentliga bidra till att lösa samhällsutmaningar.
Korruption ger negativa konsekvenser både på individ-, organisations- och samhällsnivå och utgör en av vår tids största utmaningar när det gäller hållbarhet.
Det finns mycket ni kan göra för att förebygga korruption vid upphandling inom bygg- och anläggningsområdet.
Offentliga upphandlingar som föredöme för ett hållbart samhälle
I den nationella upphandlingsstrategin har den offentliga sektorn som uppdrag att vara föredömen för hur vi ska bygga ett hållbart samhälle. Det omfattar bland annat stora infrastruktursatsningar och utbyggnad av lokaler för skola och omsorg.
Lärande exempel inom byggområdet
Mycket inspiration kan du få genom att läsa hur andra har upphandlat i olika byggprojekt, exempelvis Uppsala kommuns arkitekturpolicy för att höja byggkvaliteten och byggandet av förskolan Hoppet i Göteborg med målet att vara ett helt fossilfritt projekt.
Frågor och svar inom byggområdet
Här är ett urval av frågor vi har besvarat om byggentreprenad samt bygg och anläggning. Du hittar fler frågor och svar i vår Frågeportal