Ändrade upphandlingsregler för leverantörer från tredjeland
Den 25 november överlämnades utredningen om tredjelandsleverantörers tillträde till upphandlingsförfaranden till regeringen. Utredningen behandlar förutsättningarna för leverantörer från länder utanför EU att delta i offentliga upphandlingar. I utredningen föreslås ändringar i upphandlingslagarna för att säkerställa förenlighet med EU-rätten och värna om nationella intressen.
Idag gör de svenska upphandlingslagarna ingen uttrycklig skillnad mellan leverantörer från EU och leverantörer från tredjeländer. EU-domstolen har i två domar klargjort att tredjelandsleverantörer från stater som saknar avtal om tillträde till unionens upphandlingsmarknad, till exempel genom frihandelsavtal eller GPA, inte har samma rättigheter.
Utredningen föreslår att upphandlingslagarna ska ändras så att de inte längre gäller för tredjelandsleverantörer, förutom om det krävs på grund av ett avtal som garanterar tillträde till EU:s upphandlingsmarknad. Förslaget innebär att den svenska regleringen ger ökade möjligheter för upphandlande organisationer att ta hänsyn till leverantörers nationalitet och välja bort sådana från exempelvis antagonistiska stater.
Utredningens förslag innebär också att leverantörer från stater som saknar avtal som garanterar tillträde till EU:s upphandlingsmarknad inte omfattas av de möjligheter till domstolsprövning som finns enligt upphandlingslagarna.
Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.
- De regeländringar som föreslås av utredningen innebär ökad tydlighet när det gäller förutsättningarna vid upphandling från leverantörer från tredjeländer, säger Sophia Anderberg, jurist på Upphandlingsmyndigheten.
Utredningens förslag kommer nu att beredas vidare i Regeringskansliet.
Fakta om WTO-avtalet
WTO-avtalet om offentlig upphandling (GPA)
EU:s medlemsländer har anslutit sig till WTO-avtalet om offentlig upphandling (GPA). Detta är det viktigaste internationella avtalet om offentlig upphandling. Det är plurilateralt eftersom inte alla WTO-medlemmar har anslutit sig. De övriga 19 länderna i GPA är: Armenien, Australien, Kanada, Taiwan, Hongkong (Kina), Island, Israel, Japan, Liechtenstein, Montenegro, Moldavien, Nederländerna med avseende på Aruba, Norge, Nya Zeeland, Sydkorea, Singapore, Schweiz, Ukraina och USA.
Relaterade artiklar:
- Läs regeringens pressmeddelande
- Se även Initiativ för att förtydliga förutsättningarna för offentlig upphandling från tredjeländer | Upphandlingsmyndigheten