En socialt och miljömässigt ansvarsfull offentlig upphandling 2025
- Nationella upphandlingsenkäten
Den nationella upphandlingsenkäten 2025 visar att företagens uppfattningar om hur krav på arbetsvillkor, tillgänglighet och miljö påverkar deras utvecklingsarbete är blandade. Andelen företag som upplever stor påverkan varierar mellan 7 och 21 procent.
Innehåll på denna sida
Den nationella upphandlingsenkäten syftar till att kartlägga leverantörers erfarenheter och uppfattningar om offentlig upphandling. Den bidrar till uppföljningen av målen i den nationella upphandlingsstrategin och färdplanen för de offentliga affärerna 2025–2030. Enkäten skickades ut till 20 000 leverantörer och besvarades av 1 912. Det motsvarar en svarsfrekvens på nästan 10 procent. Resultaten baseras på leverantörernas egna bedömningar. För att få mer relevanta svar har urvalet medvetet kompletterats med företag som har lämnat anbud i offentlig upphandling. Det innebär att de som svarat ofta har mer erfarenhet av upphandling än företag i stort.
Tänk på
I sammanställningarna har fem svarsalternativ omkodats till tre. Detta för att det ska bli enklare att snabbt få en överblick över statistiken.
Delade uppfattningar om krav på arbetsrättsliga villkor
År 2025 uppgav 13,1 procent av företagen att krav på arbetsrättsliga villkor i offentlig upphandling påverkar deras utvecklingsarbete i mycket eller ganska stor utsträckning. 22,5 procent bedömde påverkan som varken stor eller liten. 22,7 procent uppgav att påverkan är mycket eller ganska liten. 41,7 procent uppgav att de saknar erfarenhet av eller uppfattning om hur sådana krav påverkar deras utvecklingsarbete.
Skillnaden mellan aktiva anbudsgivare och företag som aldrig lämnat anbud är tydlig när det gäller hur företagen uppfattar att krav på arbetsrättsliga villkor i offentlig upphandling påverkar deras utvecklingsarbete kring skäliga arbetsvillkor. Bland aktiva anbudsgivare uppger 21,3 procent att kraven påverkar i mycket eller ganska stor utsträckning, jämfört med 5,2 procent bland företag som aldrig lämnat anbud.
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2026.
Företagen delas in i tre grupper beroende på om de lämnat anbud i offentlig upphandling. Aktiva anbudsgivare har lämnat anbud under de senaste 24 månaderna. Tidigare anbudsgivare har lämnat anbud tidigare, men inte under de senaste 24 månaderna. Aldrig anbudsgivare har aldrig lämnat anbud.
Om det finns risk för oskäliga arbetsvillkor i samband med offentligt upphandlade kontrakt ska arbetsrättsliga villkor ofta ställas. Om arbetet utförs i Sverige, ska de arbetsrättsliga villkoren avse lön, semester och arbetstid enligt nivåer i ett centralt kollektivavtal. Om arbetet utförs i andra länder ska de arbetsrättsliga villkoren fastställas i enlighet med ILO:s kärnkonventioner.
Det skiljer sig mellan storleksklasserna hur företagen uppfattar att krav på arbetsrättsliga villkor i offentlig upphandling påverkar deras utvecklingsarbete kring skäliga arbetsvillkor. Medelstora företag upplever störst påverkan i mycket eller ganska stor utsträckning (20,3 procent), följt av stora företag (17,9 procent), små företag (15,6 procent) och mikroföretag (11,3 procent). Andelen företag som upplever påverkan i mycket eller ganska liten utsträckning är högst bland stora företag (35,7 procent).
Källa: Upphandlingsmyndigheten (uppgifter) och SCB (uppgifter) och Upphandlingsmyndigheten (bearbetning) 2026.
Delade uppfattningar om krav på tillgänglighet
År 2025 uppgav 7,2 procent av företagen att krav på tillgänglighet i offentlig upphandling påverkar deras utvecklingsarbete i mycket eller ganska stor utsträckning. 19,4 procent bedömde påverkan som varken stor eller liten. 24,1 procent uppgav att påverkan är mycket eller ganska liten. 49,3 procent uppgav att de saknar erfarenhet av eller uppfattning om hur krav på tillgänglighet påverkar deras utvecklingsarbete.
Skillnaden mellan aktiva anbudsgivare och företag som aldrig lämnat anbud är tydlig när det gäller hur krav på tillgänglighet påverkar företagens utvecklingsarbete kring ökad tillgänglighet för alla. Bland aktiva anbudsgivare uppger 10,6 procent att kraven påverkar arbetet i mycket eller ganska stor utsträckning, jämfört med 2,7 procent bland företag som aldrig lämnat anbud.
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2026.
Tillgänglighet handlar om att skapa möjligheter för alla att kunna delta i samhället på lika villkor, oavsett funktionsförmåga. Enligt upphandlingslagarna är upphandlande organisationer skyldiga att ställa krav på tillgänglighet när det som upphandlas ska användas av fysiska personer och värdet av upphandlingen är högre än tröskelvärdet.
Företagens uppfattning om hur krav på tillgänglighet i offentlig upphandling påverkar deras utvecklingsarbete kring ökad tillgänglighet för alla varierar mellan storleksklasserna. Medelstora företag upplever störst påverkan i mycket eller ganska stor utsträckning (12,0 procent), följt av stora företag (10,7 procent), små företag (8,3 procent) och mikroföretag (6,1 procent). Andelen företag som upplever påverkan i mycket eller ganska liten utsträckning är högst bland stora företag (30,4 procent).
Källa: Upphandlingsmyndigheten (uppgifter) och SCB (uppgifter) och Upphandlingsmyndigheten (bearbetning) 2026.
Delade uppfattningar om miljökrav
År 2025 uppgav 20,5 procent av företagen att miljökrav i offentlig upphandling påverkar deras utvecklingsarbete inom miljömässig hållbarhet i mycket eller ganska stor utsträckning. 22,2 procent bedömde påverkan som varken stor eller liten. 16,3 procent uppgav att påverkan är mycket eller ganska liten. 41,0 procent uppgav att de saknar erfarenhet av eller uppfattning om hur miljökrav påverkar deras utvecklingsarbete inom miljömässig hållbarhet.
Skillnaden mellan aktiva anbudsgivare och företag som aldrig lämnat anbud är tydlig när det gäller hur företagen uppfattar att miljökrav i offentlig upphandling påverkar deras utvecklingsarbete inom miljömässig hållbarhet. Bland aktiva anbudsgivare uppger 31,4 procent att miljökraven påverkar i mycket eller ganska stor utsträckning, jämfört med 7,8 procent bland företag som aldrig lämnat anbud.
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2026.
Företagens uppfattningar om hur miljökrav i offentlig upphandling påverkar utvecklingsarbetet inom miljömässig hållbarhet varierar mellan storleksklasserna. Medelstora företag upplever störst påverkan i mycket eller ganska stor utsträckning (31,0 procent), följt av små företag (23,4 procent), mikroföretag (18,4 procent) och stora företag (17,9 procent). Andelen företag som uppger att miljökraven påverkar utvecklingsarbetet i mycket eller ganska liten utsträckning är högst bland stora företag (28,6 procent).
Miljökrav innefattar krav som syftar till att minska miljöpåverkan från den upphandlade varan eller tjänsten.
Källa: Upphandlingsmyndigheten (uppgifter) och SCB (uppgifter) och Upphandlingsmyndigheten (bearbetning) 2026.
Upphandlingsmyndighetens statistikdatabas
I Upphandlingsmyndighetens statistikdatabas kan du ta del av resultatet av enkätundersökningen och göra egna urval för tabeller och diagram.