Offentlig upphandling som bidrar till ett socialt hållbart samhälle 2025
- Nationella upphandlingsenkäten
Den nationella upphandlingsenkäten 2025 visar att två av tre organisationer ställer krav på arbetsrättsliga villkor vid produktion i Sverige, och drygt en tredjedel följer upp dem. Ungefär en tredjedel ställer krav på tillgänglighet, och knappt tre av tio följer upp dessa.
Innehåll på denna sida
- Drygt fyra av tio analyserar risk för oskäliga arbetsvillkor
- Två av tre ställer krav på arbetsrättsliga villkor
- Drygt en av tre organisationer följer upp arbetsrättsliga villkor i avtal
- Drygt en av tre analyserar tillgänglighetsaspekter
- Drygt en av tre ställer krav på tillgänglighet
- Tre av tio organisationer följer upp tillgänglighetskrav
Den nationella upphandlingsenkäten syftar till att kartlägga upphandlande organisationers erfarenheter och uppfattningar om offentlig upphandling. Den bidrar till uppföljningen av målen i den nationella upphandlingsstrategin och färdplanen för de offentliga affärerna 2025–2030. Enkäten skickades ut till 1 805 organisationer och besvarades av 554. Det motsvarar en svarsfrekvens på nästan 31 procent. Samtliga frågor i enkäten kunde besvaras, inga frågor var villkorade. Resultaten baseras på organisationernas egna bedömningar.
Tänk på
I sammanställningarna har fem svarsalternativ omkodats till tre. Detta för att det ska bli enklare att snabbt få en överblick över statistiken.
Drygt fyra av tio analyserar risk för oskäliga arbetsvillkor
År 2025 uppgav 43,4 procent av organisationerna att de analyserar risk för oskäliga arbetsvillkor vid produktion av varor och tjänster i Sverige helt eller i hög grad. 18,2 procent uppgav att detta varken sker i hög eller låg grad. 24,5 procent uppgav att det inte alls eller i låg grad sker. 3,6 procent uppgav att de inte vet, och 10,3 procent uppgav att detta inte är relevant för deras verksamhet.
Andelen organisationer som analyserar risk för oskäliga arbetsvillkor varierar mellan delsektorerna. Regioner uppger oftast att de gör detta helt eller i hög grad (61,5 procent), följt av kommunalt ägda organisationer (50,7 procent) och kommuner (38,0 procent). Andelen organisationer som uppger att de inte alls eller i låg grad arbetar med detta är högst bland statligt ägda organisationer (35,7 procent). Den största andelen som uppger att detta inte är relevant för verksamheten finns bland regionalt ägda organisationer (45,0 procent).
Källa: Upphandlingsmyndigheten (uppgifter) och SCB (uppgifter) och Upphandlingsmyndigheten (bearbetning) 2026.
Den offentliga sektorn består av organisationer som kontrolleras av stat, kommun eller region. Den omfattar exempelvis statlig, regional och kommunal förvaltning, universiteten samt statligt, regionalt och kommunalt ägda bolag och organisationer.
Två av tre ställer krav på arbetsrättsliga villkor
År 2025 uppgav 67,7 procent av organisationerna att de ställer krav på arbetsrättsliga villkor om lön, semester och arbetstid i linje med svenska kollektivavtal i upphandlingar när produktion av varor och tjänster sker i Sverige och när risk för oskäliga arbetsvillkor föreligger, helt eller i hög grad. 12,2 procent uppgav att detta varken sker i hög eller låg grad. 8,7 procent uppgav att det inte alls eller i låg grad sker. 2,5 procent uppgav att de inte vet, och 8,9 procent uppgav att detta inte är relevant för deras verksamhet.
Andelen organisationer som ställer krav på arbetsrättsliga villkor varierar mellan delsektorerna. Regioner uppger oftast att de gör detta helt eller i hög grad (92,3 procent), följt av kommuner och kommunalt ägda organisationer (73,4 procent), samt statliga myndigheter (64,4 procent). Andelen organisationer som uppger att de inte alls eller i låg grad arbetar med detta är högst bland statligt ägda organisationer (21,4 procent). Den största andelen som uppger att detta inte är relevant för verksamheten finns bland regionalt ägda organisationer (35,0 procent).
Källa: Upphandlingsmyndigheten (uppgifter) och SCB (uppgifter) och Upphandlingsmyndigheten (bearbetning) 2026.
Drygt en av tre organisationer följer upp arbetsrättsliga villkor i avtal
År 2025 uppgav 36,4 procent av organisationerna att de följer upp avtal för att säkerställa att leverantörerna uppfyller ställda krav på arbetsrättsliga villkor vid produktion av varor och tjänster i Sverige helt eller i hög grad. 21,5 procent uppgav att detta varken sker i hög eller låg grad. 28,3 procent uppgav att det inte alls eller i låg grad sker. 5,1 procent uppgav att de inte vet, och 8,6 procent uppgav att detta inte är relevant för deras verksamhet.
Andelen organisationer som följer upp arbetsrättsliga villkor i avtal varierar mellan delsektorerna. Regioner uppger oftast att de gör detta helt eller i hög grad (46,2 procent), följt av kommunalt ägda organisationer (45,8 procent) och statligt ägda organisationer (35,7 procent). Andelen organisationer som uppger att de inte alls eller i låg grad arbetar med detta är högst bland statliga myndigheter (40,4 procent). Den största andelen som uppger att detta inte är relevant för verksamheten finns bland regionalt ägda organisationer (30,0 procent).
Källa: Upphandlingsmyndigheten (uppgifter) och SCB (uppgifter) och Upphandlingsmyndigheten (bearbetning) 2026.
Drygt en av tre analyserar tillgänglighetsaspekter
År 2025 uppgav 37,0 procent av organisationerna att de analyserar tillgänglighetsaspekter som säkerställer att krav på tillgänglighet för alla kan ställas i upphandlingar helt eller i hög grad. 19,5 procent uppgav att detta varken sker i hög eller låg grad. 22,7 procent uppgav att det inte alls eller i låg grad sker. 5,6 procent uppgav att de inte vet, och 15,2 procent uppgav att detta inte är relevant för deras verksamhet.
Andelen organisationer som analyserar tillgänglighetsaspekter varierar mellan delsektorerna. Regioner uppger oftast att de gör detta helt eller i hög grad (53,8 procent), följt av statliga myndigheter (45,9 procent) och kommunalt ägda organisationer (38,9 procent). Andelen organisationer som uppger att de inte alls eller i låg grad arbetar med detta är högst bland statligt ägda organisationer (42,9 procent). Den största andelen som uppger att detta inte är relevant för verksamheten finns bland regionalt ägda organisationer (45,0 procent).
Källa: Upphandlingsmyndigheten (uppgifter) och SCB (uppgifter) och Upphandlingsmyndigheten (bearbetning) 2026.
Drygt en av tre ställer krav på tillgänglighet
År 2025 uppgav 36,2 procent av organisationerna att de ställer krav på att upphandlingsföremålet är tillgängligt för alla i upphandlingar helt eller i hög grad. 21,7 procent uppgav att detta varken sker i hög eller låg grad. 19,7 procent uppgav att det inte alls eller i låg grad sker. 6,8 procent uppgav att de inte vet, och 15,6 procent uppgav att detta inte är relevant för deras verksamhet.
Andelen organisationer som ställer krav på att upphandlingsföremålet är tillgängligt för alla varierar mellan delsektorerna. Regioner uppger oftast att de gör detta helt eller i hög grad (69,2 procent), följt av statliga myndigheter (41,8 procent) och kommunalt ägda organisationer (41,4 procent). Andelen organisationer som uppger att de inte alls eller i låg grad arbetar med detta är högst bland statligt ägda organisationer (35,7 procent). Den största andelen som uppger att det inte är relevant för verksamheten finns bland regionalt ägda organisationer (50,0 procent).
Källa: Upphandlingsmyndigheten (uppgifter) och SCB (uppgifter) och Upphandlingsmyndigheten (bearbetning) 2026.
Tillgänglighet handlar om att skapa möjligheter för alla att kunna delta i samhället på lika villkor, oavsett funktionsförmåga. Enligt upphandlingslagarna ska krav på tillgänglighet ställas när det som upphandlas ska användas av fysiska personer och upphandlingens värde överstiger tröskelvärdet.
Tre av tio organisationer följer upp tillgänglighetskrav
År 2025 uppgav 29,7 procent av organisationerna att de följer upp avtal för att säkerställa att leverantörerna uppfyller ställda tillgänglighetskrav helt eller i hög grad. 20,4 procent uppgav att detta varken sker i hög eller låg grad. 28,4 procent uppgav att det inte alls eller i låg grad sker. 7,2 procent uppgav att de inte vet, och 14,4 procent uppgav att detta inte är relevant för deras verksamhet.
Andelen organisationer som följer upp tillgänglighetskrav i avtal varierar mellan delsektorerna. Regionalt ägda organisationer uppger oftast att de gör detta helt eller i hög grad (40,0 procent), följt av kommunalt ägda organisationer (36,9 procent) och regioner (30,8 procent). Andelen organisationer som uppger att de inte alls eller i låg grad arbetar med detta är högst bland kommuner (40,5 procent). Den största andelen som uppger att det inte är relevant för verksamheten finns bland regionalt ägda organisationer (40,0 procent).
Källa: Upphandlingsmyndigheten (uppgifter) och SCB (uppgifter) och Upphandlingsmyndigheten (bearbetning) 2026.
Upphandlingsmyndighetens statistikdatabas
I Upphandlingsmyndighetens statistikdatabas kan du ta del av resultatet av enkätundersökningen och göra egna urval för tabeller och diagram.