Uteslutning med anledning av ockupation

Hej,
En upphandlande myndigheten kan förbinda sig att bara anlita leverantörer som kan styrka att mänskliga rättigheter inte kränks. Är det då en obligatorisk uteslutningsgrund om varorna tillverkats på ockuperad mark?

Hej Olof,

Ur ett upphandlingsrättsligt perspektiv kan den omständighet att varorna tillverkats på ockuperad mark i sig inte ses som en obligatorisk uteslutningsgrund, förutsatt att upphandlingens värde överstiger tröskelvärdet. Med obligatoriska uteslutningsgrunder avses följande:

• organiserad brottslighet
• mutbrott (bestickning)
• bedrägeri
• penningtvätt
• finansiering av terrorism
• terroristbrott
• människohandel.

En leverantör kan alltså inte bli förhindrad från att delta i en upphandling med hänvisning till att tillverkningen av varorna har skett på ockuperad mark. Däremot kan det i stället vara möjligt att formulera detta som ett särskilt kontraktsvillkor, där leverantören åtar sig att försäkra sig om att varorna inte har tillverkats på sådan mark. Dock ska ett sådant krav vara förenlig med de grundläggande upphandlingsprinciperna, däribland proportionalitetsprincipen.

Om upphandlingens värde i stället understiger tröskelvärdet har den upphandlande organisationen en möjlighet att formulera egna uteslutningsgrunder. Enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) får den upphandlande organisationen formulera egna uteslutningsgrunder utöver valmöjligheten att tillämpa de uteslutningsgrunderna som gäller på det direktivstyrda området. Dessa grunder ska då vara angivna i upphandlingsdokumenten. Även i dessa fall ska uteslutningsgrunden vara proportionerlig i enlighet med proportionalitetsprincipen.

Läs mer om uteslutningsgrunderna på vår webbplats.

Läs mer
För information om hur man kan förhålla sig till vissa rättigheter i samband med en upphandling kan du läsa mer om socialt hållbar upphandling på vår webbplats.

Källhänvisning

• 13 kap. 1 § lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) – vad som utgör en obligatorisk uteslutningsgrund
• 19 kap. 17 § LOU - vid icke-direktivstyrda upphandlingar kan den upphandlande organisationen formulera egna uteslutningsgrunder. Dessa grunder ska anges i upphandlingsdokumenten.

Med vänlig hälsning,