Är uppräkningen i 15 kap. 11 § LOU om teknisk kapacitet uttömmande?
Publicerad 11 januari 2018
Hej!
Jag har funderingar gällande utredning/bevisen i 15 kap. 11 § LOU. Är regleringen av vilka bevis avseende teknisk och yrkesmässig kapacitet som den upphandlande myndigheten får kräva uttömmande? Vad menas med "får"?
Om jag ställt ett krav där utredningen blir enligt 15 kap. 11 § punkten 1 LOU måste jag följa den punkten rakt av eller kan jag bara begär in enligt en del av punkten?
Exempelvis som bevis/utredning på mitt kvalificeringskrav begär jag endast in; "minst ett referensobjekt enligt angivna krav ska kunna styrkas med ett intyg om entreprenaden utförts på ett tillfredsställande sätt". Jag tar alltså inte in bevis på en förteckning över genomförda byggentreprenader de senast 5 åren. Är det ok?
Jag har funderingar gällande utredning/bevisen i 15 kap. 11 § LOU. Är regleringen av vilka bevis avseende teknisk och yrkesmässig kapacitet som den upphandlande myndigheten får kräva uttömmande? Vad menas med "får"?
Om jag ställt ett krav där utredningen blir enligt 15 kap. 11 § punkten 1 LOU måste jag följa den punkten rakt av eller kan jag bara begär in enligt en del av punkten?
Exempelvis som bevis/utredning på mitt kvalificeringskrav begär jag endast in; "minst ett referensobjekt enligt angivna krav ska kunna styrkas med ett intyg om entreprenaden utförts på ett tillfredsställande sätt". Jag tar alltså inte in bevis på en förteckning över genomförda byggentreprenader de senast 5 åren. Är det ok?
A
Publicerad 11 januari 2018
Hej,
Bestämmelsen i 15 kap. 11 § lagen om offentlig upphandling (LOU) genomför artikel 60.4 i LOU-direktivet. Det är dock oklart om bevislistan i 15 kap. 11 § LOU omfattar såväl leverantörens tekniska som yrkesmässiga kapacitet eller om listan enbart avser den tekniska kapaciteten, då det finns rättspraxis från kammarrätterna med olika utgångar.
Uppräkningen i bestämmelsens punktlista är uttömmande. I direktivet räknas den bevisning upp som får krävas av den upphandlande myndigheten (se artikel 60.1 och 60.4). Den upphandlande myndigheten kan därför enbart åberopa de handlingar som uttryckligen anges i bilagan, vilket motsvarar uppräkningen i 15 kap. 11 § LOU. Mer långtgående utredning får inte begäras.
Mindre långtgående utredning är däremot tillåten att begära. Direktivet innehåller inget krav på att den upphandlande myndigheten måste kräva viss utredning. Att en upphandlande myndighet får begära in utredningen i punktlistan innebär endast att denna möjlighet finns, inte att det är en skyldighet. Det är därför endast nödvändigt att begära in den utredning som behövs för att säkerställa att leverantören uppfyller de uppställda kvalificeringskraven. Den upphandlande myndigheten får i detta avseende endast ställa sådana krav avseende teknisk kapacitet som kan bevisas med den utredning som följer av 15 kap. 11 § LOU.
Det bör dock inte finnas något hinder för en leverantör att åberopa annan utredning än den som framgår av uppräkningen i 15 kap. 11 § LOU för att visa att denne uppfyller kvalificeringskraven avseende sådan kapacitet (se prop. 2015/16:195 s. 773).
Källhänvisningar
Med vänliga hälsningar,
Bestämmelsen i 15 kap. 11 § lagen om offentlig upphandling (LOU) genomför artikel 60.4 i LOU-direktivet. Det är dock oklart om bevislistan i 15 kap. 11 § LOU omfattar såväl leverantörens tekniska som yrkesmässiga kapacitet eller om listan enbart avser den tekniska kapaciteten, då det finns rättspraxis från kammarrätterna med olika utgångar.
Uppräkningen i bestämmelsens punktlista är uttömmande. I direktivet räknas den bevisning upp som får krävas av den upphandlande myndigheten (se artikel 60.1 och 60.4). Den upphandlande myndigheten kan därför enbart åberopa de handlingar som uttryckligen anges i bilagan, vilket motsvarar uppräkningen i 15 kap. 11 § LOU. Mer långtgående utredning får inte begäras.
Mindre långtgående utredning är däremot tillåten att begära. Direktivet innehåller inget krav på att den upphandlande myndigheten måste kräva viss utredning. Att en upphandlande myndighet får begära in utredningen i punktlistan innebär endast att denna möjlighet finns, inte att det är en skyldighet. Det är därför endast nödvändigt att begära in den utredning som behövs för att säkerställa att leverantören uppfyller de uppställda kvalificeringskraven. Den upphandlande myndigheten får i detta avseende endast ställa sådana krav avseende teknisk kapacitet som kan bevisas med den utredning som följer av 15 kap. 11 § LOU.
Det bör dock inte finnas något hinder för en leverantör att åberopa annan utredning än den som framgår av uppräkningen i 15 kap. 11 § LOU för att visa att denne uppfyller kvalificeringskraven avseende sådan kapacitet (se prop. 2015/16:195 s. 773).
Källhänvisningar
- Kammarrätten i Stockholm, mål nr 4682-24 – det är uppenbart att de bevismedel som anges i 15 kap. 11 § LOU avser såväl leverantörens tekniska som yrkesmässiga kapacitet, krav på yrkesmässig kapacitet ska därmed hålla sig inom ramarna om tillåtna bevismedel enligt denna bestämmelse
- Kammarrätten i Jönköping, mål nr 1598-24 – regleringen om vilka bevis som den upphandlande organisationen kan kräva skiljer sig åt beroende på om det är fråga om teknisk eller yrkesmässig kapacitet, den uttömmande bevislistan i 15 kap. 11 § LOU omfattar endast leverantörernas tekniska kapacitet.
Med vänliga hälsningar,
Johan
12 januari 2018 (Uppdaterat 15 juni 2026)
Fråga oss!
Vill du hellre diskutera din fråga? Ring 08-586 217 01Mån-tors kl. 9-11.
Under juni-augusti är Frågeservices telefon öppen tisdag och torsdag klockan 9–11 och chatten är öppen måndag, onsdag och fredag klockan 9–11. Under vecka 29–32 är Frågeservice helt stängt. Våra öppettider gäller på helgfria dagar.