Drygt 17 000 upphandlingar annonserades 2023

År 2023 annonserade upphandlande organisationer 17 025 upphandlingar. Det är en minskning med 172 upphandlingar jämfört med 2022. Annonsering som sker i enlighet med andra regelverk än upphandlingslagarna, exempelvis lagen om valfrihetssystem (LOV), omfattas inte av statistiken även om de annonseras i en registrerad annonsdatabas.

Det är enbart annonspliktiga upphandlingar som inkluderas i statistiken. Direktupphandlingar ingår inte oavsett om de annonseras eller efterannonseras. En upphandling kan avbrytas och därmed inte resultera i något avtal. Även avbrutna upphandlingar inkluderas i den statistik som redovisas.

Antalet annonserade upphandlingar har i stort sett varit oförändrat under den senaste 10-årsperioden fram till 2022. Den relativt stora minskningen 2022 förklaras sannolikt av att direktupphandlingsgränserna höjdes den 1 februari 2022.

Fördelningen av annonserade upphandlingar mellan månaderna ser ut på ett liknande cykliskt sätt år efter år. Antalet annonserade upphandlingar är som högst under mars, april och maj och som lägst under juli och augusti. Flest upphandlingar under 2023 annonserades, precis som året före, under mars månad.

EU:s upphandlingsdirektiv innebär att upphandlingar som uppgår till vissa tröskelvärden som huvudregel måste annonseras i EU:s gemensamma annonsdatabas, TED. En upphandling som överstiger tröskelvärdena och omfattas av EU:s upphandlingsdirektiv kallas för direktivstyrd upphandling.

År 2023 omfattades drygt hälften av alla upphandlingar av EU:s upphandlings­direktiv. Det är en ökning sedan 2022. Upphandlingar som inte är direktivstyrda utan enbart omfattades av de svenska upphandlingslagarna var något mindre vanliga under år 2023.

Med direktupphandlingar avses upphandlingar vars värde understiger en nationellt bestämd gräns och som inte har några formkrav eller krav på annonsering. Vid sådana upphandlingar som omfattas av möjligheten till direktupphandling kan den upphandlande organisationen dock frivilligt välja att annonsera upphandlingen i en registrerad annonsdatabas. År 2023 annonserades 1 878 direktupphandlingar i en registrerad annonsdatabas.

Direktupphandlingar behöver som regel inte annonseras i TED eller i en nationellt registrerad annonsdatabas. Däremot finns det andra regler som rör direkt­upphand­lingar. Upphandlande organisationer ska exempelvis ha beslutat om riktlinjer för direktupphandling. Dessutom är de upphandlande organisationerna skyldiga att dokumentera direkt­upphand­lingar som har ett värde som överstiger 100 000 kronor.

Det fanns fem registrerade annonsdatabaser i Sverige 2023. Tre av dem hanterade 99,9 procent av upphandlingarna. Mercell Commerce AB är den största aktören på den kommersiella marknaden för annonsdatabaser i Sverige. Drygt 64 procent av alla upphandlingar 2023 annonserades i Mercell Annonsdatabas. Därefter följer e-Avrop som drivs av Antirio AB med 20 procent av marknaden. 15,5 procent av alla upphandlingar annonserades i KommersAnnons.se som drivs av Antirio System AB. Inga upphandlingar annonserades i Mercell CTM AB då annonsdatabasen inte längre är registrerad. I Konstpool AB:s annonsdatabas Konstpool annonserades två upphandlingar under 2023. Inga upphandlingar har under 2023 annonserats i Clira Annonsdatabas som drivs av Clira AB.

En upphandling kan återpubliceras i flera annonsdatabaser, men den redovisade statistiken avser den annonsdatabas där ursprungsannonsen först publicerades.