Annonserade upphandlingar för 982 miljarder kronor 2025
- Upphandlingsstatistik
År 2025 annonserade upphandlande organisationer 18 015 upphandlingar till ett uppskattat värde av nära 982 miljarder kronor. Det genomsnittliga värdet på en upphandling 2025 var 54,5 miljoner kronor. De flesta upphandlande organisationers sammanlagda upphandlingsvärde under 2025 understeg 100 miljoner kronor. I 128 upphandlingar uppskattades värdet till över 1 miljard kronor.
Innehåll på denna sida
Drygt 982 miljarder kronor i uppskattat upphandlingsvärde
Det uppskattade värdet på de upphandlingar som annonserades 2025 uppgick till 982 miljarder kronor. Det är en ökning från 2024, då det totala uppskattade värdet uppgick till drygt 847 miljarder. Den 1 jan 2024 blev det obligatoriskt för den upphandlande organisationen att lämna uppgifter om uppskattat värde i annonsen om anbudsinfordran för upphandlingar både under och över EU:s tröskelvärden för offentlig upphandling.
Uppskattat värde avser det värde som angetts i annonsen om anbudsinfordran eller motsvarande. Det uppskattade värdet beräknas enligt särskilda beräkningsregler i upphandlingslagstiftningen. Värdet omfattar som regel alla ingående avtal under hela löptiden inklusive eventuella optioner och optioner till förlängning. Värdet anges alltid exklusive moms.
Värdet i annonsen kan anges på flera sätt beroende på om upphandlingen avser ramavtal eller kontrakt. För en upphandling som avser ramavtal används i första hand uppgift om uppskattat värde i annonsen och i andra hand maximalt värde i avtalet.
Upphandlingens värde som anges i samband med konkurrensutsättning (engelska: competition value) eller vid tilldelning av avtal (engelska: award value) är ofta uppskattade värden som inte nödvändigtvis överensstämmer med det verkliga värdet baserat på utbetalningar under avtalets livslängd (engelska: completion value).
En minoritet av upphandlingarna står för en majoritet av värdet
Det genomsnittliga uppskattade värdet på en annonserad upphandling 2025 uppgick till 54,5 miljoner kronor. I de flesta (91,5 procent) av upphandlingarna uppskattades värdet på de ingående avtalen till 100 miljoner kronor eller mindre. Drygt hälften av upphandlingarna hade ett uppskattat värde i spannet 1–10 miljoner kronor. Ett fåtal upphandlingar uppgick till mycket stora belopp. I 128 upphandlingar uppskattades värdet till över 1 miljard kronor. De upphandlingar som översteg 1 miljard kronor motsvarade tillsammans 41,4 procent av det totala uppskattade värdet. Totalt 304 upphandlingar hade ett uppskattat värde på över 500 miljoner kronor.
| Uppskattat värde | Antal upphandlingar | Andel upphandlingar | Uppskattat värde, mdkr | Andel uppskattat värde |
|---|---|---|---|---|
| >1 mdkr | 128 | 0,7% | 406,52 | 41,4% |
| 500 mnkr-1 mdkr | 176 | 1,0% | 113,77 | 11,6% |
| 100 mnkr-500 mnkr | 1 214 | 6,7% | 241,89 | 24,6% |
| 10 mnkr-100 mnkr | 6 215 | 34,5% | 183,34 | 18,7% |
| 1 mnkr-10 mnkr | 9 167 | 50,9% | 35,76 | 3,6% |
| <1 mnkr | 1 096 | 6,1% | 0,56 | 0,1% |
| Totalt | 17 996 | 100% | 981,85 | 100% |
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2026. Not: I denna tabell ingår endast de upphandlingar som har uppgift om uppskattat värde
Offentlig upphandling innebär att upphandlande organisationer köper, hyr eller på annat sätt anskaffar varor, tjänster eller byggentreprenader. För att på bästa sätt ta tillvara konkurrensen på marknaden och hushålla med skattemedlen måste upphandlande organisationer följa upphandlingslagarna. Exempel på upphandlande organisationer är statliga myndigheter, regioner, kommuner och kommunalt eller statligt styrda bolag samt i vissa särskilda fall även privata företag.
Statistiken redovisas som regel efter organisationer som inte alltid kan likställas med upphandlande organisationer. Det förklaras av att definitionen av en juridisk person i Sverige inte nödvändigtvis överensstämmer med definitionen av en upphandlande organisation. En enskild kommunal nämnd är exempelvis inte en egen juridisk person men kan under vissa förutsättningar vara en egen upphandlande organisation.
Ett fåtal upphandlande organisationer stod för en stor del av upphandlingsvärdet
De flesta upphandlande organisationers sammanlagda upphandlingsvärde under 2025 understeg 100 miljoner kronor. Ett fåtal upphandlande organisationer stod för en mycket stor del av det totala uppskattade värdet. Totalt 140 organisationer med en upphandlingsvolym på över 1 miljard kronor stod för över 84,4 procent av det totala uppskattade värdet. En stor del av upphandlingsvolymen sett till värde är med andra ord koncentrerad till ett mindre antal upphandlande organisationer.
| Uppskattat värde | Antal organisationer | Andel organisationer | Uppskattat värde, mdkr | Andel uppskattat värde |
|---|---|---|---|---|
| >1 mdkr | 140 | 12,5% | 828,32 | 84,4% |
| 500 mnkr-1 mdkr | 91 | 8,1% | 63,85 | 6,5% |
| 100 mnkr-500 mnkr | 303 | 27,0% | 73,01 | 7,4% |
| 10 mnkr-100 mnkr | 397 | 35,4% | 15,79 | 1,6% |
| 1 mnkr-10 mnkr | 182 | 16,2% | 0,85 | 0,1% |
| <1 mnkr | 9 | 0,8% | 0,01 | 0,0% |
| Totalt | 1 122 | 100% | 981,85 | 100% |
Källa: Upphandlingsmyndigheten 2026.
Trafikverket hade störst inköpsvolym sett till uppskattat värde 2025 (103,3 miljarder kronor) följt av Adda Inköpscentral (69,22 miljarder kronor) som upphandlar ramavtal som kommuner, regioner och deras bolag kan avropa från.
Källa: Upphandlingsmyndigheten (uppgifter) och SCB (uppgifter) och Upphandlingsmyndigheten (bearbetning) 2026. Not: Den upphandlande organisationens namn avser det officiella namnet för det organisationsnummer som angivits i upphandlingen. I de fall flera upphandlande organisationer annonserar en upphandling tillsammans används uppgifter för huvudköparen.
Upphandlingsmyndighetens statistikdatabas
I Upphandlingsmyndighetens statistikdatabas kan du ta del av statistik om annonserade upphandlingar efter flera olika variabler. Det är exempelvis möjligt att ta fram statistik för alla upphandlande organisationer och för enskilda upphandlingar.