Drygt 18 000 upphandlingar annonserades 2025

År 2025 annonserade upphandlande organisationer 18 015 upphandlingar. Det är en ökning med 454 upphandlingar jämfört med 2024. Annonseringar som sker i enlighet med andra regelverk än upphandlingslagarna, exempelvis lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV), omfattas inte av statistiken även om de annonseras i en registrerad annonsdatabas.

Det är enbart annonspliktiga upphandlingar som inkluderas i statistiken. Direktupphandlingar och förhandlade förfaranden utan föregående annonsering ingår inte oavsett om de annonseras eller efterannonseras. En upphandling kan avbrytas och därmed inte resultera i något avtal. Även avbrutna upphandlingar inkluderas vanligen i den statistik som redovisas. Det saknas möjlighet att i statistiken med säkerhet avgöra vilka upphandlingar som avbryts.

Antalet annonserade upphandlingar har i stort sett varit oförändrat under den senaste 10-årsperioden. Den relativt stora minskningen 2022 förklaras sannolikt av att direktupphandlingsgränserna höjdes den 1 februari 2022.

Fördelningen av annonserade upphandlingar mellan månaderna ser ut på ett liknande cykliskt sätt år efter år. Antalet annonserade upphandlingar är som högst under mars, april, maj och oktober månad och som lägst under juli och augusti månad. Flest upphandlingar under 2025 annonserades under mars månad.

EU:s upphandlingsdirektiv innebär att upphandlingar som uppgår till vissa tröskelvärden som huvudregel måste annonseras i EU:s gemensamma annonsdatabas, TED. En upphandling som överstiger tröskelvärdena och omfattas av EU:s upphandlingsdirektiv kallas för direktivstyrd upphandling. För upphandlingar som inte är direktivstyrda gäller i stället en enklare reglering i de svenska upphandlingslagarna.

År 2025 omfattades 60,4 procent av alla upphandlingar av EU:s upphandlingsdirektiv. Det är en ökning med 2,9 procentenheter sedan 2024. Upphandlingar som inte är direktivstyrda utan enbart omfattades av de svenska upphandlingslagarna var något mindre vanliga under år 2025.

Med direktupphandlingar avses upphandlingar där det inte finns krav på att den upphandlande organisationen först ska informera om sin avsikt att upphandla genom en annons. Vid sådana upphandlingar som omfattas av möjligheten till direktupphandling kan dock den upphandlande organisationen frivilligt välja att annonsera upphandlingen i en registrerad annonsdatabas. År 2025 annonserades 1 084 direktupphandlingar och upphandlingar med förhandlade förfaranden utan föregående annonsering i en registrerad annonsdatabas.

Direktupphandlingar behöver som regel inte annonseras i TED eller i en nationellt registrerad annonsdatabas. Däremot finns det andra regler som rör direktupphandlingar. Upphandlande organisationer ska exempelvis ha beslutat om riktlinjer för direktupphandling. Dessutom är de upphandlande organisationerna skyldiga att dokumentera direktupphandlingar som har ett värde som överstiger 100 000 kronor.

Det fanns fem registrerade annonsdatabaser i Sverige 2026. Mercell Commerce AB var den största aktören på den kommersiella marknaden för annonsdatabaser i Sverige. Nära 56 procent av alla upphandlingar 2025 annonserades i Mercell Annonsdatabas. Därefter följer e-Avrop som drivs av Antirio AB med knappt 23 procent av marknaden. 17 procent av alla upphandlingar annonserades i KommersAnnons.se som drivs av Antirio System AB. Nära 4 procent av upphandlingarna annonserades i Clira Annonsdatabas, som drivs av Clira AB. I Konstpool, som drivs av Konstpool AB, annonserades 4 upphandlingar under 2025. En upphandling kan återpubliceras i flera annonsdatabaser, men den redovisade statistiken avser den annonsdatabas där ursprungsannonsen först publicerades.