Teleundantaget: Skippa upphandling av fiber

Hej!
Ett kommunalt bolag som bedriver fiberutbyggnad i en kommun med kommunalt bidrag köper tjänster helt utan upphandling. De hänvisar till att de inte behöver upphandla för de går under annan lag. Behöver de inte det?

Hej Robin,

Vi kan kan inte göra en bedömning av ett enskilt fall, men möjligen hänvisar de till det så kallade teleundantaget för kontrakt som syftar till att till att tillhandahålla eller driva publika telenät. 

I formell mening är detta dock ett undantag för vissa kontrakt (eller verksamheter) och inte för vissa organ eller bolag. Bedömningen om ett kommunalt bolag över huvud taget omfattas av upphandlingslagstiftningen utgår istället ifrån om det är att anse som ett offentligt styrt organ. Vi upplever dock inte att det är det denna fråga handlar om, varför vi begränsar vårt svar till frågan om vissa kontrakt som upphandlas för att bedriva fiberutbyggnad inte behöver upphandlas.

1. tillhandahålla eller driva ett allmänt kommunikationsnät, eller
2. för allmänheten tillhandahålla en elektronisk kommunikationstjänst.

Allmänt kommunikationsnät och elektronisk kommunikationstjänst har samma betydelse som i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation."

Av förarbetena framgår att bredbandsnät betraktas som telenät och bör alltså anses som undantagna.

• 1 kap. 18 § lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) – definition av offentligt styrt organ
• prop. 2015/16:195 s. 386–387 och s. 955–956 – förarbetena om 3 kap. 6 § LOU
• prop. 2015/16:195 s. 956 – bredbandsnät betraktas som telenät och bör alltså anses som undantagna.

Med vänliga hälsningar

1. tillhandahålla eller driva ett allmänt kommunikationsnät, eller
2. för allmänheten tillhandahålla en elektronisk kommunikationstjänst.