Vad innebär miljöhänsyn, sociala hänsyn och innovation i nya statistiklagen?

Observera att inlägget är avpublicerat och innehåller inaktuell information.

Hej!

Min fråga är om det finns en definition på vad som omfattas av begreppen miljöhänsyn, sociala hänsyn (förutom arbetsrättsliga villkor) respektive innovation? Ni har i en annan fråga svarat att kravet på information gäller "vissa uppgifter", men jag undrar alltså vad dessa uppgifter omfattar. Vi vill kunna kommunicera i organisationen vad som ska beaktas i en annons, t.ex. om det räcker att bara ange ATT ett visst hänsyn tagits, oavsett vilka eller hur omfattande dessa krav/villkor är?

Hälsningar
Katarina

Hej Katarina,

De uppgifter som en annons om upphandling (under tröskelvärdena) ska innehålla återfinns i upphandlingsförordningen. De definitioner som avses är de som tagits fram inom ramen för de kommande standardformulären för upphandling, ”eForms”. Mer information om definitionerna finns publicerade hos EU:s publikationsbyrå.

Kortfattat avses följande med begreppen:

• Miljöhänsyn – en teknisk specifikation, tilldelningskriterium eller särskilt kontraktsvillkor som syftar till att minska miljöpåverkan, se här för tillämpliga val.
• Sociala hänsyn - en teknisk specifikation, tilldelningskriterium eller särskilt kontraktsvillkor som syftar till att uppnå sociala mål, se här för tillämpliga val. Här finns ytterligare definitioner på engelska.
• Innovation - en teknisk specifikation, tilldelningskriterium eller särskilt kontraktsvillkor som syftar till att anskaffa en innovativ vara, tjänst eller byggentreprenad, se här för tillämpliga val.

Läs mer
Läs mer om när uppgifter om miljöhänsyn, sociala hänsyn och innovation ska anges i annonsen i inlägget När behöver vi ange när vi ställer sociala krav eller miljökrav enligt nya statistiklagen? i vår Frågeportal.

Källhänvisningar

• Ds 2017:48 s. 66 – de nya standardformulären (eForms) föreslås innehålla uppgifter om miljöhänsyn, sociala hänsyn samt innovation
• prop. 2018/19:142 s. 25 och Finansutskottets betänkande 2019/20:FiU16 s. 9 – innehållet i de nya standardformulären kan vara en utgångspunkt för den nationella statistikinsamlingen
• Promemoria, Ändringar i upphandlingsförordningen och förordningen om kollektivtrafik med anledning av regleringen om upphandlingsstatistik s. 15 – annonsernas innehåll.

Med vänlig hälsning,

Hej,
Fler frågor om innovationsstatistiken
Enligt ovan begränsas innovation i statistik till en innovativ vara el tjänst.
Byggentreprenader står i texten, ska upphandling av entreprenader inte räknas med i statistiken?
Oklara är fler formuleringar som t ex 1.De upphandlade byggentreprenaderna, varorna, tjänsterna kommer sannolikt att göra upphandlarens arbete mer effektivt.Är det upphandlarens arbete, inte som i engelskan nedan Buyer=Myndigheten/Beställaren/Staten ?
Är det enbart innovation som bedöms leda till effektivt arbete?
EU vocubulary:The procured works, supplies or services are likely to make the work of the buyer more effective.

2.De upphandlade byggentreprenaderna , varorna eller tjänsterna inbegriper forsknings- och utvecklingsverksamhet.
Är det upphandlingar för genomförande av FOI uppdrag i FOI verksamheten?
Är det upphandlingar både av utvecklingsfinansiering via förkommersiella upphandlingar och upphandlingar av nya lösningar dvs de senare avslutas med ett köp?
EU Vocabularies: The procured works, supplies or services involve research and development activities.

3. Vad menas med "Annat"?

Mvh Anette

Hej Anette,

Gäller statistiken även för byggentreprenader?
Byggentreprenader omfattas också av statistiken och ska vara ett tillämpligt val vid annonsering i någon av de registrerade annonsdatabaserna. Vi ska förtydliga detta i vårt svar ovan.

Vilka upphandlingar ska annonseras enligt de nya annonseringsreglerna?
Det är endast upphandlingar som genomförs enligt upphandlingslagarna under tröskelvärdet vars annonser ska innehålla dessa uppgifter. Det innebär att köp som undantas upphandlingslagarnas tillämpningsområde, exempelvis genom tillämpning av bestämmelsen om FoU-samarbeten i 1 kap. 5 § lagen om offentlig upphandling (LOU), inte behöver annonseras enligt standarden. I vissa fall omfattar en upphandling som ska annonseras forskning och utveckling, och i sådana fall ska den upphandlande organisationen välja det alternativet vid annonseringen.

Förkommersiell upphandling är inte ett annonserat upphandlingsförfarande utan en metod för att anskaffa forsknings- och utvecklingstjänster. Förkommersiell upphandling används när upphandlingen är undantagen upphandlingslagarnas tillämpningsområde.

Vad menas med de olika alternativen?
I dagsläget saknas ytterligare definitioner av de olika valen. Vi kan tyvärr därför inte svara mer ingående på vad som avses med de olika alternativen. När vi har den möjligheten kommer vi uppdatera detta svar.

Precis som du noterat så är det möjligt att jämföra de olika språkversionerna. För andra språkversioner används ordet ”köparens”, medan den svenska versionen innehåller ordet ”upphandlarens”. Vi anser att ”upphandlarens”, mot bakgrund av utformningen av de andra språkversionerna, ska tolkas som ”den upphandlande myndigheten eller enheten”.

”Annat” är ett fritextalternativ där den upphandlande organisationen själv kan fylla i hur den använder tekniska specifikationer, tilldelningskriterier eller särskilt kontraktsvillkor i upphandlingen för att främja innovativa lösningar. Detta alternativ ska användas om inget av de andra fasta alternativen passar.

Med vänlig hälsning,