Materialinventering

Nivå: Basnivå

Genom att använda detta krav säkerställs att en materialinventering vid ombyggnad och rivning genomförs. Det är en förutsättning för att avfallet ska kunna tas om hand på ett säkert och hållbart sätt såväl som att material och resurser kan återanvändas eller återvinnas

Kriterieinformation

Typ:: Teknisk specifikation
Id:: 11502:1
Grupp:: Upphandling vid programskedet
Engelska:: Finns inte på engelska

Jämför kriterier

Kriterietext

[Entreprenören/konsulten] ska genomföra en materialinventering av berörda objekt. Inventeringen ska syfta till att identifiera verksamheter och aktiviteter som kan ha betydelse för hur material och produkter, i eller vid, berörda objekt ska bedömas och omhändertas som avfall eller resurser. Dessa uppgifter ska ingå i kontrollplanen.

Inventeringen ska omfatta den eller de delar av berörda objekt som kan komma att beröras av ombyggnation eller rivning. Vid tveksamheter om omfattningen ska [entreprenören/konsulten] samråda med beställaren.

En bedömning ska göras av vilka material och produkter som kan bli farligt avfall, som kan återanvändas respektive vilket avfall som kan materialåtervinnas, i enlighet med avfallsförordningen (2020:614). Omfattningen av inventeringen ska redogöras och det ska tydligt framgå om kompletterande undersökning måste göras innan rivning påbörjas. Det är viktigt att identifierat farligt avfall kan hanteras säkert och avlägsnas.

Vid inventeringen ska hänsyn tas till möjligheten att undvika nedgradering av materialen eller varornas förädlingsgrad. För exempelvis planglas innebär detta att:

Utvändigt planglas (isolerglas) ska i första hand inventeras för återvinning till nytt planglas. Isoleringskasetter avsedda för återvinning till nytt planglas ska demonteras hela och inte krossas. Inventering av isolerglas som ska avses återvinnas till nytt planglas bör genomföras av person med särskild kompetens inom glas.
Invändigt planglas bör i första hand inventeras för återbruk, och i andra hand för återvinning till nytt planglas.

Resultatet av inventeringen ska redovisas i en materialinventeringsrapport. Rapporten ska minst innehålla uppgifter om placering (våningsplan och rum), mängder och specifikation av material respektive avfall som bedöms:

kunna utgöra en arbetsmiljörisk och därmed kräver att en sanering utförs
kunna ge upphov till farligt avfall och ska då beskriva hur avfallet ska hanteras
kunna återanvändas efter demontering antingen direkt eller i andra projekt
kunna återanvändas efter ytterligare rekonditionering
kunna återanvändas efter sanering
kunna materialåtervinnas utan sanering eller rengöring
möjliga att materialåtervinna efter sanering eller rengöring
att inte vara lämpligt att omhänderta enligt ovan utan bör energiutvinnas
att inte vara lämpligt att omhänderta enligt ovan utan bör deponeras, exempelvis virkesförstörande insekter, annan ohyra eller hussvamp.
rekommendationer om rivningsmetoder som möjliggör återanvändning och återvinning

Om [entreprenören/konsulten] bedömer att inventeringen bör kompletteras med provtagning och laboratorieanalyser ska omfattningen av sådana samrådas med beställaren för att bedöma relevans och risk för merkostnad.

Materialinventeringsrapporten ska färdigställas i sådan tid att den kan användas som underlag till planering av aktuell ombyggnad eller rivning och kan vara en del i projekteringen och planering av material- och avfallshanteringen. Materialinventeringsrapporten ska ingå i kontrollplanen som en bilaga. Rapporten ska lämnas till beställaren när den är färdigställd och kan vara en del av beställarens miljö-och kvalitetsplan. I materialinventeringen kan begreppet återanvändning användas synonymt med begreppet återbruk.

Förslag till uppföljning

Uppföljningen kan ske genom att till exempel granska följande:

Följ upp att materialinventeringen är genomförd och att materialinventeringsrapporten färdigställs i sådan tid att den kan användas som underlag till projekteringen och planering av material- och avfallshanteringen för planerad ombyggnad eller rivning.
Följ upp att redovisningen i materialinventeringsrapporten minst innehåller de punkter som framgår i kravet.
Vid uppföljning av redovisning och slutsatser i rapporten för utförd materialinventering så är det också viktigt att se att denna avspeglar att entreprenören/konsult har relevant kompetens för materialinventering, exempelvis som anges i krav för kompetens vid materialinventering vid ombyggnad och rivning (KravID 10572:2).

Föremål för upphandling

Olika konsulttjänster som avser uppdrag inom programskedet, så som utredningar, underlag och att arbeta fram en programhandling.

Hur kravet ska användas

En beställare har enligt plan- och bygglagen (PBL) ansvar för att en materialinventering genomförs av någon med god kompetens och erfarenhet inom området för att identifiera vilka byggprodukter som kan återanvändas och vilket avfall som åtgärden kan ge upphov till. Beställaren behöver även anlita en kontrollansvarig innan materialinventeringen påbörjas. I Boverkets vägledning om plan- och bygglagens krav när det gäller rivningsavfall ges allmänna råd till plan- och bygglagens regler om rivningsavfall.

Vid ombyggnad, renovering och tillbyggnad är en materialinventering en förutsättning för att uppnå en mindre miljöbelastande och effektivare material- och avfallshantering. Inventeringen kan också ge information till arbetet med arbetsmiljöplanen samt kan ingå beställarens miljö- och kvalitetsplan.

Materialinventeringen ska informera om vilka material och mängder som vid rivning kan innebära en arbetsmiljörisk och därmed kräver att en sanering utförs samt vilka farliga och miljöfarliga ämnen som riskerar att bli farligt avfall och hur detta ska hanteras.

Kravet kan antingen användas vid upphandling av konsult som ska utföra materialinventeringen eller vid upphandling av totalentreprenad. Entreprenören kan utföra inventeringen i egen regi eller i sin tur kan använda kravtexten för upphandling av extern konsult för utförande av materialinventering. Materialinventeringen ska i ett senare skede utvecklas och utgöra underlag till en material- och avfallshanteringsplan som beskriver hanteringen mer detaljerat. Ett krav på material- och avfallshanteringsplan (KravID 11503) kan ställas och där redovisning av materialinventering ingår.

Det är viktigt att utifrån materialinventeringen tydliggöra vad som kräver speciell hantering som miljöfarligt material. Vissa typer av avfall klassificeras alltid som farligt avfall. Ibland uppstår avfall som kräver en bedömning om det är farligt avfall eller inte. I avfallsförordningen (2020:614) finns regler om vad som utgör farligt avfall. Närmare upplysningar om de nya reglerna finns även i Naturvårdsverkets vägledning Bygg och rivningsavfall som ger stöd om miljöbalkens krav för bygg- och rivningsavfall som ger stöd i vad en miljömässigt bra hantering av avfall är; samt i Byggföretagens branschriktlinjerna Resurs-och avfallsriktlinjer vid byggande och rivning (September 2021).

De nyligen reviderade riktlinjerna ger stöd i hur redovisning av avfallsmängder och byggfraktioner kan göras enligt en standardiserad artikelstruktur, BEAst artikelnummer som kan laddas ner hos Återvinningsinustrierna; BEAst artikelnummer Bygg-och rivningsavfall september 2021.

Som stöd för bedömning finns Naturvårdsverkets lista för materialinventering och sortering av bygg och rivningsavfall med exempel på material och ämnen som ska inventeras före rivning och som ska omhändertas som farligt avfall inför och vid rivning och renovering. Utsorteringen ska ske direkt på plats och det farliga avfallet ska förvaras väderskyddat och på sådant sätt att obehöriga inte kan komma åt det.

Att förbehandla el-avfall på rivningsplatsen är inte tillåtet. Om förvaringen av el-avfall och övrigt farligt avfall är bristfällig kan det leda till utsläpp av skadliga ämnen på plats samt stölder och vandalisering med negativ miljöpåverkan som följd.

Miljömål

Agenda 2030

Motiv

Avfallsminimering och god avfallshantering genom att effektivisera materialanvändningen är avgörande för att nå en hållbar utveckling och därmed minska hela samhällets belastning på miljö samt att i så stor omfattning som möjligt styra mot att behålla material, resurser och produkters värde och förädlingsgrad över tid och vid återanvändning och återvinning. Materialinventeringen ska utgöra underlag till projektering och till material- och avfallshanteringsplanen under projektets olika genomförandefaser. Kravet syftar till att ge förutsättningar för att både uppnå en mindre klimat- och miljöbelastande materialhantering, en effektivare avfallshantering och att ge förutsättningar för det berörda projektet att följa avfallshierarkin i lagstiftningen. Det sker genom att öka betoningen på återanvändning och materialåtervinning för att möjliggöra en cirkulär omställning inom bygg-och rivningsverksamhet och minska de stora avfallsmängder som genereras.

Avfallshierarkin, som är den grundläggande policyn för förebyggande av avfall och avfallshantering i Sverige och EU är införd i svensk lagstiftning genom 2 kap. 5 § och 15 kap. 10 § miljöbalken. Den innebär att avfall i första hand ska förebyggas, i andra hand förberedas för återanvändning, i tredje hand materialåtervinnas, i fjärde hand energiutvinnas och i sista hand bortskaffas, till exempel deponeras. Prioriteringsordningen gäller så länge det är miljömässigt motiverat och ekonomiskt rimligt.

Det finns stora möjligheter till en ökad resurseffektivitet inom byggsektorn vad gäller avfallsminimering och god avfallshantering för att nå miljömål men också minska beroende av importerade råvaror. Resurs-och avfallsriktlinjer vid byggande och rivning har sedan första utgåvan antogs 2007 använts som styrmedel för att kunna bidra till Sveriges miljömål inom målen God bebyggd miljö och Giftfri miljö. I målen finns preciseringar om bland annat hushållning med energi och naturresurser, avfallshantering, exponeringen för kemiska ämnen, användningen av särskilt farliga ämnen samt kunskap och information om farliga ämnen i material och produkter.

I Sveriges nationella avfallsplan och förebyggande program 2018-2024 pekas byggavfall fortsatt ut som ett prioriterat område och det finns stora förbättringsmöjligheter. Resurs- och avfallshanteringsfrågorna hanteras också i flera av de vanligaste miljöcertifieringssystemen för byggnader och användningen av dessa ökar.
Det finns flera kriterier inom certifieringssystemen som kopplar till materialval, avfallshantering, och användning av återvunna material. I bilaga 19 i Byggföretagens resurs-och avfallsriktlinjer (September 2021) beskrivs hur miljöcertifieringssystemen Miljöbyggnad, BREEAM, LEED och CEEQUAL hanterar avfallsfrågorna.

Versionshistorik

Versionsdatumet talar om när hållbarhetskriteriet skapades eller senast uppdaterades. Senast granskad talar om när vi senast kontrollerade att hållbarhetskriteriet fortfarande är aktuellt.

Aktuellt KravID: 11502:1
Versionsdatum: 2024-02-26

Versionsdatumet talar om när hållbarhetskriteriet skapades eller senast uppdaterades. Senast granskad talar om när vi senast kontrollerade att hållbarhetskriteriet fortfarande är aktuellt.
2024-02-26, Krav ID 11502:1: I skrivning för kravtext så har inventering av invändigt respektive utvändigt planglas lagts till som exempel på materialslag samt hur inventering av planglas bör utföras och att tillbörlig kompetens erfodras för att kunna utföra inventeringen.
2021-12-03: KravID 10502: Kravet uppdateras till att gälla alla byggnader och inkluderar inventering för återanvändning och återvinning. Kravet kan användas vid både ombyggnad och rivning. Kravet har ett nytt KravID.